美政府停摆或推动全球秩序转型 国家治理陷入瘫痪边缘！美国联邦政府“停摆”进入第三周，国会已连续10次否决临时拨款法案。这场“停摆”成为近年来影响最深远的一次治理危机，暴露了美国内部治理的结构性顽疾。

此次政府“停摆”的直接原因是国会两党围绕《平价医疗法案》补贴延长问题的谈判陷入僵局。共和党坚持不在预算案中附加任何额外条款，而民主党则视《平价医疗法案》补贴延长为维护社会福利体系的底线，以此对抗特朗普政府的医疗补助削减计划。两党的政治算计与利益诉求导致了谈判的僵持。美国联邦制的设计使得联邦政府“停摆”对民众日常生活的直接影响有所减弱，但对外援助、福利补贴、医保等非紧急领域却受到严重影响。特朗普政府借此机会冻结这些原本计划削减的项目，因此他对破解僵局缺乏紧迫感。

民主党则希望通过政府“停摆”引发的社会不满情绪指向执政的共和党及特朗普政府，从而在谈判中采取强硬姿态。两党基于自身政治利益的博弈使临时拨款法案多次投票失败，将国家推向了治理瘫痪的边缘。特朗普的个人因素进一步加剧了危机，他以激进举措激化矛盾，希望巩固核心支持者的认同并加深与民主党的对立。

回顾历史，美国政府“停摆”并非新鲜事，但近年来的烈度显著升级。自1976年《国会预算与扣押控制法》生效以来，美国联邦政府“停摆”总时长累计约100天，造成的经济损失达数百亿美元。早期的危机更多是制度框架内的短暂摩擦，总统通常扮演调解者角色。克林顿时期的“停摆”标志着党派斗争开始武器化，奥巴马和特朗普时期的“停摆”则将个人政治诉求和政党利益置于国家利益之上。

此次“停摆”在全球范围内产生连锁反应，重塑国际关系中的权力博弈格局。美国盟友不得不重新评估对华盛顿的依赖，欧洲国家担忧对乌克兰的援助中断，日本和韩国等亚洲盟友对美军部署稳定性感到不安。欧盟加强内部防务合作，沙特在能源外交中平衡同中国和美国的关系。俄罗斯借机强化“美国虚弱”的叙事，在叙利亚和非洲地区加紧行动。特朗普的强硬姿态强化了全球对美国“不可预测性”的认知，促使各方加速调整以应对美国的战略不确定性。